Prominutí penále cestou odstranění tvrdosti zákona upravuje ustanovení § 104ch zákona č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, v platném znění, dále pak vyhláška MPSV č. 161/1998 Sb., o promíjení penále správami sociálního zabezpečení.

Po vstupu ČR do EU došlo ke změně pravidel při poskytování veřejné podpory, resp. promíjení penále. Poskytování veřejné podpory je upraveno Smlouvou o založení Evropského společenství, resp. čl. 87 a 88 Smlouvy a promíjení penále spadá pod režim veřejné podpory „de minimis“ (tj. podpora malého rozsahu), která je poskytována podle příslušných nařízení Komise ES.

O prominutí penále lze požádat písemně příslušnou správu sociálního zabezpečení. Za předpokladu plné úhrady dlužného pojistného je pak o žádostech o prominutí penále rozhodováno podle věcné příslušnosti v komisích pro promíjení penále OSSZ a ČSSZ. O promíjení penále je rozhodováno podle věcné příslušnosti i v Komisi pro promíjení penále MPSV. Na prominutí penále není právní nárok a na řízení o prominutí penále se nevztahuje správní řád.

Vzor žádosti o prominutí penále:

adresát:

Okresní správa sociálního zabezpečení ve Zlíně

……….

Ve Zlíně dne 28.03.2010

Žádost o prominutí penále z důvodu tvrdosti zákona dle vyhláška MPSV č. 161/1998 Sb.

Vážení,

dle rozhodnutí Okresní správy sociálního zabezpečení ve ………. č. j.  ………… ze dne …………. mi bylo uloženo uhradit penále k nezaplaceným zálohám na odvody sociálního zabezpečení za zdaňovací období roku 2008.

Vzhledem k tomu, že jsem v roce 2008 ukončila větší část své podnikatelské činnosti ze zdravotních důvodů a nadále jsem se této nemohla věnovat (dlouhotrvající zdravotní potíže a náslené) a rovněž z důvodu hospitalizace v nemocnici Zlín jsem nemohla v rozhodném období podat žádost o ukončení placení záloh na sociální zabezpečení, které jsem pro zdravotních důvodů neplatila. S ohledem na to, že jsem nebyla schopna tyto zálohy platit a mé příjmy se od okamžiku vzniku nemoci snížili na minimum, věděla jsem i o skutečnosti, že by se taková platba stala následně přeplatkem.

Tímto žádám Okresní právu sociálního zabezpečení s ohledem na výše uvedené skutečnosti o prominutí penále.

Velmi děkuji za pochopení

…………………………………….

podpis + razítko

Příloha:

- zdravotní zpráva a doklad o době hospitalizace

- opis výměru

161

VYHLÁŠKA
Ministerstva práce a sociálních věcí

ze dne 19. června 1998

o promíjení penále správami sociálního zabezpečení

Ministerstvo práce a sociálních věcí stanoví podle § 104ch odst. 2 zákona č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění zákona č. 241/1994 Sb.:

§ 1

(1) Okresní správa sociálního zabezpečení může z důvodu odstranění tvrdosti zcela nebo částečně prominout penále podle zákona o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti¹⁾ (dále jen „penále“), jehož výše nepřesahuje 20 000 Kč.

(2) Česká správa sociálního zabezpečení může z důvodu odstranění tvrdosti zcela nebo částečně prominout penále, jehož výše přesahuje 20 000 Kč, avšak nepřesahuje 500 000 Kč.

(3) Výší penále rozhodnou pro účely odstavců 1 a 2 se rozumí

a)	výše dlužného penále stanovená ke dni, kdy správa sociálního zabezpečení obdržela žádost o prominutí penále (dále jen „žádost“); výše dlužného penále se takto stanoví přitom i v případě, že žádost obdržela správa sociálního zabezpečení, která není příslušná k jeho prominutí,
b)	výše penále uvedená v žádosti, týká-li se žádost jen penále, které již bylo zaplaceno,
c)	výše penále určeného podle písmene a) nebo podle písmene b) podle toho, které penále je vyšší, týká-li se žádost současně penále uvedeného v písmenech a) a b).

§ 2

(1) Podmínkou pro prominutí penále je, že

a)	plátce zaplatil pojistné na sociální zabezpečení a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti (dále jen „pojistné“) splatné do dne vydání rozhodnutí příslušné správy sociálního zabezpečení o prominutí penále; tato podmínka se považuje za splněnou, pokud úhrn pojistného a penále, které plátce pojistného zaplatil do tohoto dne, dosahuje aspoň úhrnu pojistného, které měl zaplatit do tohoto dne,
b)	vůči plátci pojistného není podán návrh na prohlášení konkurzního řízení a
c)	plátce pojistného nevstoupil do likvidace.

(2) Penále z dluhu na pojistném, který vznikl až po dni, kdy správa sociálního zabezpečení [§ 1 odst. 3 písm. a)] obdržela žádost, nelze prominout na základě této žádosti.

§ 3

(1) O prominutí penále podle § 1 se rozhoduje na základě písemné žádosti plátce pojistného.

(2) Žádost se podává vždy u okresní správy sociálního zabezpečení.

(3) Místní příslušnost okresní správy sociálního zabezpečení k přijetí žádosti podle odstavce 2 a k rozhodnutí o žádosti podle § 1 odst. 1 se určuje obdobně jako místní příslušnost této správy v řízení ve věcech pojistného.²⁾

(4) Penále se promíjí dnem vydání rozhodnutí správy sociálního zabezpečení o prominutí penále.

§ 4

Řízení o prominutí penále, které bylo zahájeno přede dnem účinnosti této vyhlášky, dokončí správa sociálního zabezpečení, pokud je příslušná podle této vyhlášky.

§ 5

Zrušují se:

1.	vyhláška č. 247/1994 Sb., kterou se zmocňují Česká správa sociálního zabezpečení a okresní správy sociálního zabezpečení k promíjení penále podle zákona o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti,
2.	vyhláška č. 180/1997 Sb., kterou se mění a doplňuje vyhláška Ministerstva práce a sociálních věcí č. 247/1994 Sb., kterou se zmocňují Česká správa sociálního zabezpečení a okresní správy sociálního zabezpečení k promíjení penále podle zákona o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti.

§ 6

Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem vyhlášení.

Ministr:
PhDr. Volák v. r.

---

1)	§ 20 zákona č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění zákona č. 160/1993 Sb., zákona č. 307/1993 Sb., zákona č. 241/1994 Sb., zákona č. 160/1995 Sb. a zákona č. 306/1997 Sb.
2)	§ 104b a 119 zákona č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění zákona č. 590/1992 Sb. a zákona č. 241/1994 Sb.

K žádosti o prominutí penále na ČSSZ je nutno přiložit toto prohlášení.

Vzor žádosti o prominutí penále:

Žádost o prominutí penále z důvodu tvrdosti zákona
dle zákona „O správě daní a poplatků“ § 55a odst. 1.

číslo jednací rozhodnutí ……….

adresát:
Finanční úřad v …
……….
……….
V ………. dne ……….

Vážení,
dle rozhodnutí Finančního úřadu ve ………. č.j. ………… ze dne  …………. mi bylo uloženo uhradit příslušenství k nezaplaceným zálohám na dani …………. .

Vzhledem ke skutečnosti, že jsem následkem vážné dopravní nehody dne ….. utrpěl úraz dolních končetin, který si vyžádal léčení po dobu 6 měsíců (z toho 4 měsíce na lůžkovém oddělení v nemocnici), nemohl jsem se dostavit ke zrušení platby záloh na daň ….. .
Od data úrazu nejsem schopen vykonávat svou podnikatelskou činnost – zednické práce.

V současné době nevykonávám žádnou podnikatelskou činnost a svou podnikatelskou činnot bude pravděpodobně nucet zrušit.

Tímto žádám Finanční úřad v ……, s ohledem na výše uvedené skutečnosti, o prominutí penále.

Děkuji,

podpis

Název firmy
adresa
IČ, DIČ

Přílohy:
- lékařská zpráva
- např. doklad o úrazu